enpi.kz
Центр исследований прикладной экономики подготовил при поддержке фонда «Сорос-Казахстан» исследование, которое раскрывает социальный портрет самозанятого населения в южных регионах Казахстана. Исследование и опросы проводилось с 15 по 30 ноября 2017 года в 4 областях: Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской. В 4 регионах охват целевой группы — 2803 человека.
Результаты исследования интересны нам тем, что одна проблем накопительной пенсионной системы Казахстана в том, что из более 10 млн. официально открытых индивидуальных пенсионных счетов, активными (пополнения более 3 раз) является чуть более половины. Что означает, что половина активного и трудоспособного населения Казахстана не охвачено накопительной пенсионной системой и не делает ежемесячные накопления на будущую старость. Речь идет именно о самозанятых.
Сам ЕНПФ в этом году разработал и начал активно вести деятельность по популяризации своих услуг в сельских районах южных регионов, где наблюдается наибольший уровень теневой занятости. И даже запустил мобильные группы, которые разъезжают в районных центрах для консультаций и открытия пенсионных счетов. Насколько эти меры будут эффективны покажет время, поскольку по данным исследования вопрос пенсионных отчислений — это вопрос ежемесячных доходов, в основном низких и непостоянных.
ЧТО ДЕЛАЕТ ЕНПФ С ПАССИВНЫМИ ВКЛАДЧИКАМИ?
ЕНПФ проанализировал базу вкладчиков, выявил пассивных и инициировал кампанию по отработке индивидуальных пенсионных счетов, на которые не поступают пенсионные взносы. В базе данных вкладчиков были идентифицированы счета, открытые в период с 2015 по 2017 годы, на которые так и не поступил ни один пенсионный взнос, а также счета, с имеющимися накоплениями, но в течение 2017 года так и не поступившими на них взносами.
Работниками региональной сети ЕНПФ обзвонили каждого владельца «спящего» счета с целью информирования о факте отсутствия поступлений пенсионных взносов и ответили на вопросы по пенсионному законодательству.
В первом полугодии 2018 года ЕНПФ планирует охватить порядка 325 тысяч вкладчиков. За период февраль-апрель 2018 г была налажена связь со 117,2 тыс. вкладчиками. По итогам телефонных контактов 19 % из числа этих вкладчиков, а это 22,3 тыс. человек обратились в фонд за дополнительной консультацией. Более чем на 25 тыс. ИПС уже поступили обязательные пенсионные взносы на сумму порядка 150 млн тенге.
По результатам анкетирования около половины из количества установленных контактов назвали себя безработными, остальные – самозанятыми, индивидуальными предпринимателями, неофициально трудоустроенными и прочее. Порядка 41 % вкладчиков, которые сделали взносы после установления Фондом контакта с ними, составляют молодые люди от 18 до 25 лет, порядка 34 % - представители возрастной категории от 25 до 40 лет, от 40 до 50 лет – более 14 % и более 11% - представители возрастной группы старше 50 лет.
КЛАССИФИКАЦИЯ САМОЗАНЯТЫХ (САМЫЕ КРУПНЫЕ ГРУППЫ):
Центр исследований прикладной экономики классифицировал самозанятных на 4 основные группы, которые объединяет общие характеристики.
индивидуальные» самозанятые (35%)
работают в одиночку, без использования наемных работников. Самая многочисленная группа среди самостоятельно занятых. Чаще всего заняты в сфере услуг (таксист, парикмахер, косметолог и т.д.) и торговлей. Такой вид занятости более характерен для сельской местности, чаще для Кызылординской области. Среди женщин и в возрастной группе 35-44 лет выше доля индивидуальных самозанятых.
«временные или случайные» (22%)
люди, не имеющие постоянной работы, перебивающиеся случайными заработками. Данная занятость более всего характерна для молодежи в возрасте от 18-24 лет, девушек, преимущественно городских жителей. В областном разрезе данный вид занятости чаще наблюдается в Кызылординской и Жамбылской областях.
самозанятые «работодатели» (21%)
имеют наемных работников, в основном заняты в животноводстве и выращивании сезонных сельскохозяйственных культур. Преимущественно это характерно для мужчин предпенсионного возраста (55-64 лет). В региональном разрезе данный вид занятости менее распространен в Кызылординской области (скорее из-за неблагоприятных климатических условий).
самозанятые «дачники» (18%)
работают на личном подворье и используют продукцию для личного пользования или для продажи. Группу характеризуют как «пенсионеры-самозанятые», из- за представленности пожилой возрастной группы 65 лет и старше.
В областном разрезе чаще сосредоточены в Алматинской области, скорее всего из-за близости мегаполиса, где есть возможность сбывать произведенную на личном подворье продукцию.
Меньше всего самозанятые работают в семейном бизнесе и кооперативах (3%).
СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮТ САМОЗАНЯТЫЕ?
Опрос показывает, что среднемесячный доход в оценках большинства самозанятых находится в пределах от 50 до 100 тыс. тенге.
При этом, выделяются две равные группы — от 30 до 50 тыс. — 27% и от 50 до 100 тыс. — 27%.
От 100 до 200 тыс. тенге в месяц имеют доход 15% самозанятых. От 200 тыс. тенге и больше зарабатывают только — 2%.
9% — отказались называть доход
ОТНОШЕНИЕ К ПЕНСИОННЫМ ОТЧИСЛЕНИЯМ
Регулярно пенсионные отчисления делают около 58% опрошенных. Еще 13,7% респондентов отчисляют их время от времени.
В целом, 28,2% самозанятых не делают пенсионных отчислений, но большинство из них испытывает беспокойство по этому поводу.
Основная причина того, что люди не отчисляют пенсионные выплаты или делают это нерегулярно — малый доход (61%).
Каждый десятый отмечает, что «не доходят руки».
8,6% опрошенных не верят казахстанской пенсионной системе.
4,6% не хотят показывать свои доходы.
Группа самозанятых, которая на данный момент не делает пенсионные отчисления или делает их нерегулярно, достаточно легкомысленно относится к вопросу обеспечения по выходу на пенсию.
Лишь каждый пятый уже сейчас делает накопления, остальные надеются на различные источники или будущие сбережения. Сбережения чаще других делают самозанятые из сферы производства (27%), с высшим образованием (32%), с опытом работы от 11 до 15 лет (32%).
Основным выводом по результатам проведенного исследования является то, что самозанятое население — это на сегодня сформировавшийся класс, большая часть которого имеет длительный стаж самостоятельной деятельности и устойчивые доходы, занята поиском возможностей для расширения масштабов своего дела, поэтому резко сокращение ее количества и доли в общей численности занятых будет крайне тяжело.
Данные официальной статистики показывают, что в 2016 году 64% всего самозанятого населения проживало в сельской местности, а в городах — 36%. При этом, большая часть самозанятого населения занималась производством товаров для собственного потребления, используя примитивные орудия труда, что привело к повсеместному падению профессионального уровня сельских тружеников. Поэтому можно утверждать, что самым тяжелым наследием трансформации казахстанского общества, глубоко поразившим нашу экономику, является кадровый кризис, вызванный снижением его профессионального уровня.
УДИВИТЕЛЬНОЕ НАПОСЛЕДОК
В восприятии опрошенных самозанятые — это социально ответственные предприниматели и работодатели, трудолюбивые работники, а также люди добившиеся успеха без помощи государства и без специального образования и диплома.
«Тех, кто думает о будущем, не только о своем, но и народа, способных обеспечить работой себя и других людей. Эти люди занимаются такой работой, которая им по душе. Вот таких людей можно отнести к числу самозанятого населения» (Ж., 30).
«Это те, кто без помощи государства, без диплома сами себя обеспечивают работой» (М., 20).
«Человек, которой обеспечил себя работой, и занимается тем, что ему подходит. Как правило работает не в государственном учреждении или зарегистрированной компании, и работает на пользу населения, продает или дает ему что-то» (Ж., 19).
«Я отношу к таким людям трудолюбивых, не ленивых людей» (М., 20).
